第772章 万历二年的御前財政会议（中中）（4 / 4）
“吴淞铁路的钢材，都是京师钢铁厂按照商议的价格出售的，虽然低於市场价格，但是也不能亏本。”
“朝廷已经废除匠籍，也禁止官府无偿徵发徭役了，成本自然上去了。”
苏泽眉头更皱了。
万敬见苏泽问起预算，便直言道：“子霖兄，这二百万银元，仅是工部测算的物料、人工等直接成本，实则远不够用。”
他解释道：“两京铁路比吴淞铁路的里程更长，地形复杂，遇山开道、遇水架桥，成本只会更高。若全由朝廷拨付，户部断难承受。”
两百万还是算少了？就算是分五年支付，户部也断然不可能接受吧？
苏泽问道：“那工部有何变通之法？”
万敬从袖中又取出一份章程：“下官与部中同僚商议，擬请朝廷特许，设立一家专营铁路建设的公司，暂名两京铁路营造公司”。”
“將工部营缮司中精通铁路勘测、设计的吏员与匠师，转调至该公司，作为技术骨干。公司以商办形式运营，独立核算。”
他继续说明：“铁路建设所需巨资，不由国库全额承担。改为由该公司与铁路沿途的府、州、县衙门联合出资持股。”
“具体而言，沿途地方官府可动用地方公帑，或募集本地商民入股，认购该公司股份。铁路修通后，运营利润按股分红。”
苏泽沉吟道：“此举是將筑路之责与利害，分摊於地方？”
万敬点头：“正是。铁路经过何处，何处便受益最大一货运通达，商旅辐輳，地价亦涨。由地方出资入股，合乎情理，也能减轻朝廷负担。”
“且分段施工，先易后难。可择取沿途已较富庶、地势平缓的区段先行开工，例如先建徐州至淮安段。以此段运营之利，再反哺后续艰难路段。”
苏泽追问：“若地方无力或不愿出资呢？”
万敬答道：“那便缓建该段，先修他处。或以该公司名义发行铁路债券，许以息金，由商民认购。债券本息由未来铁路运营收益偿付。”
他最后总结：“如此，朝廷以二百万银元为启动之本，授予公司筑路之权与沿线部分土地开发之利，再辅以地方入股、债券募集，资金难题或可缓解。工程亦可分期推进，不必强求一气呵成。”
这个方案，好像还真的可行？
可是苏泽头疼起来，通政司、大理寺、工部都送来了方案，都是需要大笔预算的方案。
苏泽还听说，自己的好友，鸿臚寺少卿沈一贯，也在起草一份野心勃勃的预算计划。
如此一来，户部岂不是要掀桌子？
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“朝廷已经废除匠籍，也禁止官府无偿徵发徭役了，成本自然上去了。”
苏泽眉头更皱了。
万敬见苏泽问起预算，便直言道：“子霖兄，这二百万银元，仅是工部测算的物料、人工等直接成本，实则远不够用。”
他解释道：“两京铁路比吴淞铁路的里程更长，地形复杂，遇山开道、遇水架桥，成本只会更高。若全由朝廷拨付，户部断难承受。”
两百万还是算少了？就算是分五年支付，户部也断然不可能接受吧？
苏泽问道：“那工部有何变通之法？”
万敬从袖中又取出一份章程：“下官与部中同僚商议，擬请朝廷特许，设立一家专营铁路建设的公司，暂名两京铁路营造公司”。”
“將工部营缮司中精通铁路勘测、设计的吏员与匠师，转调至该公司，作为技术骨干。公司以商办形式运营，独立核算。”
他继续说明：“铁路建设所需巨资，不由国库全额承担。改为由该公司与铁路沿途的府、州、县衙门联合出资持股。”
“具体而言，沿途地方官府可动用地方公帑，或募集本地商民入股，认购该公司股份。铁路修通后，运营利润按股分红。”
苏泽沉吟道：“此举是將筑路之责与利害，分摊於地方？”
万敬点头：“正是。铁路经过何处，何处便受益最大一货运通达，商旅辐輳，地价亦涨。由地方出资入股，合乎情理，也能减轻朝廷负担。”
“且分段施工，先易后难。可择取沿途已较富庶、地势平缓的区段先行开工，例如先建徐州至淮安段。以此段运营之利，再反哺后续艰难路段。”
苏泽追问：“若地方无力或不愿出资呢？”
万敬答道：“那便缓建该段，先修他处。或以该公司名义发行铁路债券，许以息金，由商民认购。债券本息由未来铁路运营收益偿付。”
他最后总结：“如此，朝廷以二百万银元为启动之本，授予公司筑路之权与沿线部分土地开发之利，再辅以地方入股、债券募集，资金难题或可缓解。工程亦可分期推进，不必强求一气呵成。”
这个方案，好像还真的可行？
可是苏泽头疼起来，通政司、大理寺、工部都送来了方案，都是需要大笔预算的方案。
苏泽还听说，自己的好友，鸿臚寺少卿沈一贯，也在起草一份野心勃勃的预算计划。
如此一来，户部岂不是要掀桌子？
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