第963章 殿试落幕（3 / 5）
高拱看到这里，停顿了一下。
“先松后管”四个字，让高拱触动了一下。
他继续读下去。文章用了具体的例证：巡抚制度是“松”，让一省之政有所统摄；经济考核改革是“管”，让朝廷能考核地方绩效。
两者结合，才能实现集权与放权的动態平衡。
文章最后一段更是大胆：“央地关係之平衡，不在静態之制度，而在动態之调控。朝廷当视地方之表现、时势之变化，决定松管之度。若地方治理得力、政绩卓著，朝廷可適度放权；若地方治理失当、贪腐丛生，朝廷则当收紧约束。”
高拱看完，沉默了片刻。
他將卷子递给雷礼：“几位阁老也都看看。”
雷礼接过，读完后面露讚赏：“此文言之有物，不空谈，不虚论。能提出先松后管的思路，已见格局。”
李一元也看完，点头道：“而且文章逻辑连贯，从歷史变迁到当下时局，再到具体方略，环环相扣。这样的文章，殿试中少见。”
张居正说道：“下官方才看了此文末尾的署名，是会元陈行甲。”
高拱微微頷首：“会元能写出这样的文章，不负其名。”他想了想，说道：“这份卷子，定为上等，列入前十。”
雷礼和李一元没有异议。
张居正又从自己面前的卷子中抽出另一份：“还有这份，也请首辅过目。”
高拱接过来，开篇写道：“臣对：臣闻治天下者，必先明权责。权责不明，则中枢与地方互相推諉，政令不行。”
这篇文章的切入点与陈行甲不同。它不討论集权与放权的歷史周期，而是从“权责对等”的角度入手。
文章写道：“地方有事而无权，则事不可为；地方有权而无责，则权必滥用。今日之患，不在於权之多少，而在於权与责是否匹配。”
高拱读到这里，目光微凝。
这个角度，比陈行甲的“先松后管”更加具体。它不討论抽象的权力分配，而是直接指向一个具体问题，地方承担了多少事，就应该拥有多大的权力。
文章接著写道：“臣查本朝制度，三司分立，本意是相互制衡。然三司互不统属，遇事须会商，会商不成则上报朝廷。一县之小事，层层上报，数月不得回音。此非三司之过，乃权责不明之过。”
“故臣以为，央地关係之理顺，首在釐清权责。朝廷当明定地方之权责范围：何事地方可自决，何事须报朝廷。权责既定，则地方知所进退，朝廷知所管控。”
高拱看完，將卷子递给雷礼。
雷礼读罢，说道：“这篇文章，角度新颖，所论务实。能从权责对等的角度切入，说明此人对基层治理有深切的了解。”
李元也点头：“虽不如陈行甲那篇格局宏大，但在具体问题的分析上，更为细致。”
高拱问道：“此文作者是谁？”
张居正答道：“贺鸣，会试第二名。”
高拱点了点头：“也列入前十。”
接下来，四人继续阅卷。
又陆续找到了几份质量不错的卷子，有的从財政角度论述央地关係，有的从吏治角度切入，但整体水平都不如陈行甲和贺鸣的两篇。
次日，前十名卷子全部擬定。
高拱將十份卷子按名次排好，小皇帝就已经踏入御书房。 ↑返回顶部↑
“先松后管”四个字，让高拱触动了一下。
他继续读下去。文章用了具体的例证：巡抚制度是“松”，让一省之政有所统摄；经济考核改革是“管”，让朝廷能考核地方绩效。
两者结合，才能实现集权与放权的动態平衡。
文章最后一段更是大胆：“央地关係之平衡，不在静態之制度，而在动態之调控。朝廷当视地方之表现、时势之变化，决定松管之度。若地方治理得力、政绩卓著，朝廷可適度放权；若地方治理失当、贪腐丛生，朝廷则当收紧约束。”
高拱看完，沉默了片刻。
他將卷子递给雷礼：“几位阁老也都看看。”
雷礼接过，读完后面露讚赏：“此文言之有物，不空谈，不虚论。能提出先松后管的思路，已见格局。”
李一元也看完，点头道：“而且文章逻辑连贯，从歷史变迁到当下时局，再到具体方略，环环相扣。这样的文章，殿试中少见。”
张居正说道：“下官方才看了此文末尾的署名，是会元陈行甲。”
高拱微微頷首：“会元能写出这样的文章，不负其名。”他想了想，说道：“这份卷子，定为上等，列入前十。”
雷礼和李一元没有异议。
张居正又从自己面前的卷子中抽出另一份：“还有这份，也请首辅过目。”
高拱接过来，开篇写道：“臣对：臣闻治天下者，必先明权责。权责不明，则中枢与地方互相推諉，政令不行。”
这篇文章的切入点与陈行甲不同。它不討论集权与放权的歷史周期，而是从“权责对等”的角度入手。
文章写道：“地方有事而无权，则事不可为；地方有权而无责，则权必滥用。今日之患，不在於权之多少，而在於权与责是否匹配。”
高拱读到这里，目光微凝。
这个角度，比陈行甲的“先松后管”更加具体。它不討论抽象的权力分配，而是直接指向一个具体问题，地方承担了多少事，就应该拥有多大的权力。
文章接著写道：“臣查本朝制度，三司分立，本意是相互制衡。然三司互不统属，遇事须会商，会商不成则上报朝廷。一县之小事，层层上报，数月不得回音。此非三司之过，乃权责不明之过。”
“故臣以为，央地关係之理顺，首在釐清权责。朝廷当明定地方之权责范围：何事地方可自决，何事须报朝廷。权责既定，则地方知所进退，朝廷知所管控。”
高拱看完，將卷子递给雷礼。
雷礼读罢，说道：“这篇文章，角度新颖，所论务实。能从权责对等的角度切入，说明此人对基层治理有深切的了解。”
李元也点头：“虽不如陈行甲那篇格局宏大，但在具体问题的分析上，更为细致。”
高拱问道：“此文作者是谁？”
张居正答道：“贺鸣，会试第二名。”
高拱点了点头：“也列入前十。”
接下来，四人继续阅卷。
又陆续找到了几份质量不错的卷子，有的从財政角度论述央地关係，有的从吏治角度切入，但整体水平都不如陈行甲和贺鸣的两篇。
次日，前十名卷子全部擬定。
高拱將十份卷子按名次排好，小皇帝就已经踏入御书房。 ↑返回顶部↑