第320章 谋国之士和能臣（4 / 5）
陈敬回想起在蒙元治下，自己初得官职，空有清丈之念，却因上官掣肘、同僚推諉、
胥吏欺瞒、豪强抵制而寸步难行的窘境。
直到汉军拿下应天府，新朝初立，锐意进取，法令森严，自己才得以借这雷霆万钧之势，一举而成事。想到这里，他心中稍定，言语也流畅了些，带著切身的体会：“王朝若已至土地大规模兼併、隱户遍地的地步，往往意味著朝廷对地方的掌控已然鬆弛，权柄下移，豪强坐大，政令不出皇宫。
在此种形势下，无论隱田还是隱户，其背后的势力早已盘根错节，与地方官吏利益交织，朝廷自身已是力有不逮，甚至投鼠忌器，如何还能清理得动？
“说得好！”
石山眼中闪过一丝讚许。陈敬私心重，缺乏破釜沉舟，一往无前的改革家气魄，有些可惜。但这番对“执行力”与“国家能力”关係的认知，却是切中要害的务实之论，源於实践，而非空谈。
这样的人，能用，而且只要放在合適的位置，给予明確的支持，会是非常好用的实干之才。
“待孤他日扫平群雄，一统天下之后，定要首先著力，强力清查这隱田、隱户之弊！
“”
石山的声音斩钉截铁，表明了他不可动摇的决心。隨即又將目光拉回现实，语气转为探討：“只是，此事推行极难，反弹却易。而地方能够隱匿田亩人口，多是官绅勾结，胥吏欺瞒。敬夫在句容成功破局，对此顽疾，可有具体应对之良策？”
见石山不再谈论那令人窒息的“天下大政”，与自身难以承受的“歷史重任”，而是聚焦於具体的技术层面和制度设计，陈敬紧绷的神经终於鬆弛了几分，偷偷吁出一口浊气。
他略一思索，整理了一下思路，恭敬答道：“良策不敢当。臣之先祖曾在前朝为吏，略知彼时经界”旧制。其法，乃是由官府组织人手，实地丈量田亩，绘製田块图形，详录其形状、大小、四至，因状如鱼鳞，故称鱼鳞图册”。
同时，登记业主姓名、丁口、田土等级、应纳税额，编制结甲册”（以保甲为单位，互相担保）、户產簿”（以户为单位，详列资產）。
此三者互为印证，追根溯源，可在相当程度上，防止民户投献、诡寄，逃避税赋。”
陈敬一边说，一边小心观察著石山的反应，见汉王身体微微前倾，手指无意识地在案几上轻叩，眼神专注，显然听得极感兴趣，顿时勇气倍增，將自己的设想和盘托出：“但前朝此法多限於各州各县自行其是，丈量標准不一，绘图形制各异，且档案分散於各地，易被篡改、毁损或蒙尘，仍给宵小留下了操纵的空间。
臣斗胆设想，若我大汉能推广此法於全国，並设立专门机构，统一保管、核查、更新各地呈报的结甲册”户產簿”和鱼鳞图”，定期派遣清廉干练专员赴地方覆核。
或可形成按图核地，按册收税”之制，虽不敢言根绝弊病，但必能大幅减少田亩隱匿、税赋不均之患，使朝廷能较为清晰地掌握天下田土之数！”
石山知道原歷史位面推行了鱼鳞图册的大明王朝，最终也未能阻止土地兼併的浪潮，但不能因此否认这套系统性的地籍管理制度，在此时的生產力条件下是较为先进和有效的创举。
其成败的关键，確如陈敬所言，在於国家是否拥有持续推行、维护和更新这套制度的强大强制力、执行力与財政支撑。
任何宏大的战略构想，最终都需要落实到这般具体而微的制度建设与技术细节上。
“善！此议甚合孤意。”
石山对此表现出了极大的兴趣，他目光炯炯地看著陈敬，道：“这结甲册”户產簿”鱼鳞图”三者具体如何编制，其间有何关窍，你且细细道来！”
殿外的阳光愈发炽烈，將汉王宫的琉璃瓦映照得一片辉煌，恍若流淌的金色火焰。
殿內，关於未来帝国財政基石与治理根基的探討，正深入而细致地展开。
陈敬渐渐忘记了紧张，投入到对自己熟悉的实务领域的阐述之中，而石山则不时发问，君臣之间的奏对持续了许久————
而在数百里之外，崎嶇的徽州古道上，一位骑著青驴、身著洗旧儒袍的老者，正不疾不徐地向著江寧方向而行。
ps：歷史上，很难说是朱升所献“高筑墙，广积粮，缓称王”的战略，帮朱元璋贏得了天下；还是创造出“首倡必遣，殿兴有福”理论的朱元璋，更需要这一战略为自己的合法性背书。
但有一点很明確：朱升在大明的最终官职是翰林学士，虽说此职有“后备宰相”之说，却只有正五品，而朱升得授此职时已经七十岁高龄，自然不可能作为宰相培养。
一年后，其人告老还乡，又一年后，因病辞世。
相对於“高筑墙，广积粮，缓称王”之策的歷史定位，朱元璋对朱升的任用，显然谈不上重用，甚至谈不上重视。 ↑返回顶部↑
胥吏欺瞒、豪强抵制而寸步难行的窘境。
直到汉军拿下应天府，新朝初立，锐意进取，法令森严，自己才得以借这雷霆万钧之势，一举而成事。想到这里，他心中稍定，言语也流畅了些，带著切身的体会：“王朝若已至土地大规模兼併、隱户遍地的地步，往往意味著朝廷对地方的掌控已然鬆弛，权柄下移，豪强坐大，政令不出皇宫。
在此种形势下，无论隱田还是隱户，其背后的势力早已盘根错节，与地方官吏利益交织，朝廷自身已是力有不逮，甚至投鼠忌器，如何还能清理得动？
“说得好！”
石山眼中闪过一丝讚许。陈敬私心重，缺乏破釜沉舟，一往无前的改革家气魄，有些可惜。但这番对“执行力”与“国家能力”关係的认知，却是切中要害的务实之论，源於实践，而非空谈。
这样的人，能用，而且只要放在合適的位置，给予明確的支持，会是非常好用的实干之才。
“待孤他日扫平群雄，一统天下之后，定要首先著力，强力清查这隱田、隱户之弊！
“”
石山的声音斩钉截铁，表明了他不可动摇的决心。隨即又將目光拉回现实，语气转为探討：“只是，此事推行极难，反弹却易。而地方能够隱匿田亩人口，多是官绅勾结，胥吏欺瞒。敬夫在句容成功破局，对此顽疾，可有具体应对之良策？”
见石山不再谈论那令人窒息的“天下大政”，与自身难以承受的“歷史重任”，而是聚焦於具体的技术层面和制度设计，陈敬紧绷的神经终於鬆弛了几分，偷偷吁出一口浊气。
他略一思索，整理了一下思路，恭敬答道：“良策不敢当。臣之先祖曾在前朝为吏，略知彼时经界”旧制。其法，乃是由官府组织人手，实地丈量田亩，绘製田块图形，详录其形状、大小、四至，因状如鱼鳞，故称鱼鳞图册”。
同时，登记业主姓名、丁口、田土等级、应纳税额，编制结甲册”（以保甲为单位，互相担保）、户產簿”（以户为单位，详列资產）。
此三者互为印证，追根溯源，可在相当程度上，防止民户投献、诡寄，逃避税赋。”
陈敬一边说，一边小心观察著石山的反应，见汉王身体微微前倾，手指无意识地在案几上轻叩，眼神专注，显然听得极感兴趣，顿时勇气倍增，將自己的设想和盘托出：“但前朝此法多限於各州各县自行其是，丈量標准不一，绘图形制各异，且档案分散於各地，易被篡改、毁损或蒙尘，仍给宵小留下了操纵的空间。
臣斗胆设想，若我大汉能推广此法於全国，並设立专门机构，统一保管、核查、更新各地呈报的结甲册”户產簿”和鱼鳞图”，定期派遣清廉干练专员赴地方覆核。
或可形成按图核地，按册收税”之制，虽不敢言根绝弊病，但必能大幅减少田亩隱匿、税赋不均之患，使朝廷能较为清晰地掌握天下田土之数！”
石山知道原歷史位面推行了鱼鳞图册的大明王朝，最终也未能阻止土地兼併的浪潮，但不能因此否认这套系统性的地籍管理制度，在此时的生產力条件下是较为先进和有效的创举。
其成败的关键，確如陈敬所言，在於国家是否拥有持续推行、维护和更新这套制度的强大强制力、执行力与財政支撑。
任何宏大的战略构想，最终都需要落实到这般具体而微的制度建设与技术细节上。
“善！此议甚合孤意。”
石山对此表现出了极大的兴趣，他目光炯炯地看著陈敬，道：“这结甲册”户產簿”鱼鳞图”三者具体如何编制，其间有何关窍，你且细细道来！”
殿外的阳光愈发炽烈，將汉王宫的琉璃瓦映照得一片辉煌，恍若流淌的金色火焰。
殿內，关於未来帝国財政基石与治理根基的探討，正深入而细致地展开。
陈敬渐渐忘记了紧张，投入到对自己熟悉的实务领域的阐述之中，而石山则不时发问，君臣之间的奏对持续了许久————
而在数百里之外，崎嶇的徽州古道上，一位骑著青驴、身著洗旧儒袍的老者，正不疾不徐地向著江寧方向而行。
ps：歷史上，很难说是朱升所献“高筑墙，广积粮，缓称王”的战略，帮朱元璋贏得了天下；还是创造出“首倡必遣，殿兴有福”理论的朱元璋，更需要这一战略为自己的合法性背书。
但有一点很明確：朱升在大明的最终官职是翰林学士，虽说此职有“后备宰相”之说，却只有正五品，而朱升得授此职时已经七十岁高龄，自然不可能作为宰相培养。
一年后，其人告老还乡，又一年后，因病辞世。
相对於“高筑墙，广积粮，缓称王”之策的歷史定位，朱元璋对朱升的任用，显然谈不上重用，甚至谈不上重视。 ↑返回顶部↑