第480章 王朝周期，根在土地！（2 / 3）
李林甫点点头：“简言之，便以朝廷之力，成为天下最大的『地主』！”
李琚頷首：“细说。”
李林甫斟酌道：“具体而言，便是借当前朝廷手握大量土地之机，颁布《靖元田亩令》。宣布天下土地，名义上皆属朝廷所有，禁止私下买卖。”
“对於现有民间私田，进行详细清丈登记，確认其当前耕种者之『永佃权』。佃户按田亩等级，向朝廷缴纳定额田赋，此外不再负担其他杂税、徭役。其田，可由子孙继承永佃，但不得转卖。若户绝或自愿退佃，土地收归朝廷，重新分配。”
“而对於朝廷新掌握之大量官田.......”
李林甫语气加快：“则可直接施行『包產到户』。招募流民、无地少地之农户，按户丁能力授田，签订契约，明確其永佃权与赋税义务。”
“朝廷提供种子、耕牛贷款，並组织水利修缮、推广农技。农户只需安心耕种，按约纳粮即可。”
他顿了顿，语气深沉道：“如此，即便遇灾荒之年，朝廷亦可视情况减免赋税，甚至开仓賑济，確保农户不至於因一时之困而破產流亡。”
说到这里，李林甫眼中闪过复杂之色：“老臣提出此想，初衷確实简单。既然民间地主兼併土地后，往往盘剥沉重，遇灾则逼租夺佃，致使百姓家破人亡。那便由朝廷来做这个『地主』。”
“朝廷所求，非在盘剥，而在稳定税源、安顿百姓、维持社稷长治久安。有朝廷法规约束，有賑济体系兜底，百姓起码能有一条活路，不至轻易沦为流民、鋌而走险。”
说罢，他总结道：“且土地国有，禁止买卖，便从根本上断了兼併之路。数代之后，民间贫富或仍有差距，然『无立锥之地』之极端惨状，当可大大缓解。”
杨釗听得心旌摇曳，忍不住讚嘆道：“李相此议......实乃石破天惊。若成，真可谓再造乾坤！”
但一句话说完，他便面露忧色道：“只是......清丈田亩、確认永佃、分配官田......其间阻力，恐怕难以想像。”
“世家残余、地方豪强、乃至许多拥有田產的普通富户，皆可能强烈反对。执行官吏若不得力，或从中舞弊，更易激起民变。”
李林甫坦然道：“杨相所言极是。此乃最难、最险、牵扯最广之改革，非有绝大决心、周密布置、强有力之执行不可为。”
“正因如此，老臣才將其列为第五纲，而非首纲。此事，需待水利、交通初见成效，律法新编颁行，朝廷威望提升，吏治有所整飭之后，再择机、择地逐步推行。”
说罢，他看向李琚，深深一揖：“殿下，此策利弊，老臣已剖析明白。其利在根本，或可解数百年之土地痼疾，奠定靖元乃至后世长期太平之基。其弊在当下，施行不易，风险极大。是否行之，何时行之，如何行之，皆需殿下圣心独断。”
李琚闻言，顿时再次陷入了沉默。
书房內只余他指尖轻叩案几的细微声响。
阳光移动，將他的侧影拉长，映在身后的屏风山水图上，显得深沉莫测。
良久，他终於缓缓开口：“土地之策，方向是对的。王朝周期，根子往往就在土地。若能以此法，为百姓保住最基本的生產资料，为朝廷稳住最基础的税源和人心，纵有千难万险，也值得一试。”
他看向李林甫：“便依李相之议，列为长远之纲，谨慎筹划，先行试点。清丈田亩、编订户册之事，可先秘密进行，摸清底数。”
李琚目光锐利：“至於具体推行时机，待其他各纲初见成效，朝局进一步稳固后再定。此事，由你亲自掌握最核心之筹划，非心腹干练者，不得与闻细节。”
“老臣遵命！”
李林甫郑重应下，心中一块大石落地，同时又感责任千钧。
“至於兵制......”
李琚话锋一转，主动提及了李林甫方才略过的第六点：“李相建议暂缓，孤深以为然。”
他站起身，走到窗前，望著庭院中灼灼的玉兰花，沉声道：“兵制之弊，孤岂不知？府兵败坏，募兵坐大，边镇尾大不掉......安史之乱，便是恶果。”
“然，如今內乱初平，人心思定，朝廷真正能如臂使指的精兵，不过安西、朔方、河东等二十余万旧部。”
“若此刻急於改革兵制，无论是重整府兵，还是另立新军，必然涉及军队编制、將领权位、兵员来源、粮餉分配的剧烈变动。” ↑返回顶部↑
李琚頷首：“细说。”
李林甫斟酌道：“具体而言，便是借当前朝廷手握大量土地之机，颁布《靖元田亩令》。宣布天下土地，名义上皆属朝廷所有，禁止私下买卖。”
“对於现有民间私田，进行详细清丈登记，確认其当前耕种者之『永佃权』。佃户按田亩等级，向朝廷缴纳定额田赋，此外不再负担其他杂税、徭役。其田，可由子孙继承永佃，但不得转卖。若户绝或自愿退佃，土地收归朝廷，重新分配。”
“而对於朝廷新掌握之大量官田.......”
李林甫语气加快：“则可直接施行『包產到户』。招募流民、无地少地之农户，按户丁能力授田，签订契约，明確其永佃权与赋税义务。”
“朝廷提供种子、耕牛贷款，並组织水利修缮、推广农技。农户只需安心耕种，按约纳粮即可。”
他顿了顿，语气深沉道：“如此，即便遇灾荒之年，朝廷亦可视情况减免赋税，甚至开仓賑济，確保农户不至於因一时之困而破產流亡。”
说到这里，李林甫眼中闪过复杂之色：“老臣提出此想，初衷確实简单。既然民间地主兼併土地后，往往盘剥沉重，遇灾则逼租夺佃，致使百姓家破人亡。那便由朝廷来做这个『地主』。”
“朝廷所求，非在盘剥，而在稳定税源、安顿百姓、维持社稷长治久安。有朝廷法规约束，有賑济体系兜底，百姓起码能有一条活路，不至轻易沦为流民、鋌而走险。”
说罢，他总结道：“且土地国有，禁止买卖，便从根本上断了兼併之路。数代之后，民间贫富或仍有差距，然『无立锥之地』之极端惨状，当可大大缓解。”
杨釗听得心旌摇曳，忍不住讚嘆道：“李相此议......实乃石破天惊。若成，真可谓再造乾坤！”
但一句话说完，他便面露忧色道：“只是......清丈田亩、確认永佃、分配官田......其间阻力，恐怕难以想像。”
“世家残余、地方豪强、乃至许多拥有田產的普通富户，皆可能强烈反对。执行官吏若不得力，或从中舞弊，更易激起民变。”
李林甫坦然道：“杨相所言极是。此乃最难、最险、牵扯最广之改革，非有绝大决心、周密布置、强有力之执行不可为。”
“正因如此，老臣才將其列为第五纲，而非首纲。此事，需待水利、交通初见成效，律法新编颁行，朝廷威望提升，吏治有所整飭之后，再择机、择地逐步推行。”
说罢，他看向李琚，深深一揖：“殿下，此策利弊，老臣已剖析明白。其利在根本，或可解数百年之土地痼疾，奠定靖元乃至后世长期太平之基。其弊在当下，施行不易，风险极大。是否行之，何时行之，如何行之，皆需殿下圣心独断。”
李琚闻言，顿时再次陷入了沉默。
书房內只余他指尖轻叩案几的细微声响。
阳光移动，將他的侧影拉长，映在身后的屏风山水图上，显得深沉莫测。
良久，他终於缓缓开口：“土地之策，方向是对的。王朝周期，根子往往就在土地。若能以此法，为百姓保住最基本的生產资料，为朝廷稳住最基础的税源和人心，纵有千难万险，也值得一试。”
他看向李林甫：“便依李相之议，列为长远之纲，谨慎筹划，先行试点。清丈田亩、编订户册之事，可先秘密进行，摸清底数。”
李琚目光锐利：“至於具体推行时机，待其他各纲初见成效，朝局进一步稳固后再定。此事，由你亲自掌握最核心之筹划，非心腹干练者，不得与闻细节。”
“老臣遵命！”
李林甫郑重应下，心中一块大石落地，同时又感责任千钧。
“至於兵制......”
李琚话锋一转，主动提及了李林甫方才略过的第六点：“李相建议暂缓，孤深以为然。”
他站起身，走到窗前，望著庭院中灼灼的玉兰花，沉声道：“兵制之弊，孤岂不知？府兵败坏，募兵坐大，边镇尾大不掉......安史之乱，便是恶果。”
“然，如今內乱初平，人心思定，朝廷真正能如臂使指的精兵，不过安西、朔方、河东等二十余万旧部。”
“若此刻急於改革兵制，无论是重整府兵，还是另立新军，必然涉及军队编制、將领权位、兵员来源、粮餉分配的剧烈变动。” ↑返回顶部↑