第322章 节度使权力下放（3 / 5）
他脸上並无惊慌，甚至没有太多意外，只有一种深沉的、早已预料到一切的平静。
他先是对著龙顏震怒的李昭深深一揖，然后转向匍匐的周磊，声音平稳地开口：“周尚书所虑，確是老成谋国之言，財政乃国之命脉，不可不察。”
他先肯定了周磊的担忧，缓和了一下气氛，才转向李昭，语调清晰而冷静：“圣人，募兵强军，势在必行，此乃臣与陛下之共识，
亦是应对当今危局之不二法门，然周尚书所言岁入军费之困，亦是实情，两难之间，需寻一可行之法。”
李昭死死盯著他，从牙缝里挤出两个字：“何法？”
李子寿深吸一口气，目光扫过康麓山等边將，一字一句，清晰地说道：“既然中央財力一时难以完全支撑，
不若效仿国朝初年故事，予各镇节度使更大权柄。”
他顿了顿，看到李昭眉头紧锁，康麓山等人眼中精光闪烁，继续道：“具体而言，可令各镇节度使，不仅掌兵，
亦兼理所在州郡之民政、財政，朝廷划定其防区，明確其兵额，而后准其自募兵员，自筹粮餉。”
“自筹粮餉？”李昭瞳孔微缩。
“正是。”李子寿点头，“朝廷可制定一个基本的兵额和粮餉標准，但具体如何招募兵卒，
如何徵收赋税，如何经营屯田，如何与地方豪族协商，
乃至如何与商贾交易、开发矿山等，皆由节度使在其防区內便宜行事，
朝廷每年只需其按定额上缴部分钱粮或特產，以示臣服，並保留对其人事任免的最终审核权，以及战时调遣之权。”
他这番话说得条理分明，將一幅藩镇自治的蓝图勾勒出来。
核心思想就是：朝廷给政策（合法性）、给名分（节度使头衔），但不出钱或少出钱，让节度使自己想办法在地方上搞钱养兵，同时用人事权和调兵权加以制约。
康麓山的心臟，隨著李子寿的话语，剧烈地跳动起来。
自募兵员，自筹粮餉，兼理民政財政，这权力若是下去，几乎等同於一方诸侯。
他仿佛看到了无尽的兵源、滚滚的財源在自己手中匯聚的场景。
然而，李昭的脸色却更加阴沉。他当然听得出这其中的巨大隱患。
这分明是在饮鴆止渴。
是在中央无力的情况下，將財权、兵权、政权进一步下放给地方將领，这简直是在亲手製造新的、可能更难以控制的藩镇。
“李子寿！”李昭的声音带著压抑的怒火，“你可知此法之后果？
此乃纵虎归山，今日许其自筹粮餉，明日便可截留赋税，
后日便可割据自立，前朝藩镇之祸，殷鑑不远！”
“圣人明鑑！”李子寿再次躬身，语气依旧平稳，却带著一种洞悉世情的冷酷，“臣岂不知此中风险？
然圣人，两害相权取其轻，如今之大患，首在河西沈梟，
其势已成，虎视眈眈，我朝若无一战之兵，顷刻便有覆巢之危，此燃眉之急也！”
他抬起头，目光锐利：“而藩镇之患，乃是慢毒，朝廷今日予其权柄，使其有能力抵御外侮，
同时亦可借其手，进一步打压地方豪族，整飭吏治， ↑返回顶部↑
他先是对著龙顏震怒的李昭深深一揖，然后转向匍匐的周磊，声音平稳地开口：“周尚书所虑，確是老成谋国之言，財政乃国之命脉，不可不察。”
他先肯定了周磊的担忧，缓和了一下气氛，才转向李昭，语调清晰而冷静：“圣人，募兵强军，势在必行，此乃臣与陛下之共识，
亦是应对当今危局之不二法门，然周尚书所言岁入军费之困，亦是实情，两难之间，需寻一可行之法。”
李昭死死盯著他，从牙缝里挤出两个字：“何法？”
李子寿深吸一口气，目光扫过康麓山等边將，一字一句，清晰地说道：“既然中央財力一时难以完全支撑，
不若效仿国朝初年故事，予各镇节度使更大权柄。”
他顿了顿，看到李昭眉头紧锁，康麓山等人眼中精光闪烁，继续道：“具体而言，可令各镇节度使，不仅掌兵，
亦兼理所在州郡之民政、財政，朝廷划定其防区，明確其兵额，而后准其自募兵员，自筹粮餉。”
“自筹粮餉？”李昭瞳孔微缩。
“正是。”李子寿点头，“朝廷可制定一个基本的兵额和粮餉標准，但具体如何招募兵卒，
如何徵收赋税，如何经营屯田，如何与地方豪族协商，
乃至如何与商贾交易、开发矿山等，皆由节度使在其防区內便宜行事，
朝廷每年只需其按定额上缴部分钱粮或特產，以示臣服，並保留对其人事任免的最终审核权，以及战时调遣之权。”
他这番话说得条理分明，將一幅藩镇自治的蓝图勾勒出来。
核心思想就是：朝廷给政策（合法性）、给名分（节度使头衔），但不出钱或少出钱，让节度使自己想办法在地方上搞钱养兵，同时用人事权和调兵权加以制约。
康麓山的心臟，隨著李子寿的话语，剧烈地跳动起来。
自募兵员，自筹粮餉，兼理民政財政，这权力若是下去，几乎等同於一方诸侯。
他仿佛看到了无尽的兵源、滚滚的財源在自己手中匯聚的场景。
然而，李昭的脸色却更加阴沉。他当然听得出这其中的巨大隱患。
这分明是在饮鴆止渴。
是在中央无力的情况下，將財权、兵权、政权进一步下放给地方將领，这简直是在亲手製造新的、可能更难以控制的藩镇。
“李子寿！”李昭的声音带著压抑的怒火，“你可知此法之后果？
此乃纵虎归山，今日许其自筹粮餉，明日便可截留赋税，
后日便可割据自立，前朝藩镇之祸，殷鑑不远！”
“圣人明鑑！”李子寿再次躬身，语气依旧平稳，却带著一种洞悉世情的冷酷，“臣岂不知此中风险？
然圣人，两害相权取其轻，如今之大患，首在河西沈梟，
其势已成，虎视眈眈，我朝若无一战之兵，顷刻便有覆巢之危，此燃眉之急也！”
他抬起头，目光锐利：“而藩镇之患，乃是慢毒，朝廷今日予其权柄，使其有能力抵御外侮，
同时亦可借其手，进一步打压地方豪族，整飭吏治， ↑返回顶部↑