第663章 增值税制（3 / 5）
第二，立“税额抵扣法”。
此为新税制之关键。各地生產作坊、工场出售货物，可凭购入原料时取得的通行票（或类似税凭），抵扣部分应纳之税。
例如，织坊购棉纱已缴税，出售棉布时，可凭棉纱税票抵扣布税的一部分。
此法意在將税赋更多留在生產增值环节，鼓励深加工，亦使原料流通更畅。
第三，严定章程，统一执行。
由户部牵头，制定《货物通行票则例》。
明確何种货物適用何税率，如何估税，如何开票、验票、核销。
通行票由户部统一印製、编號、下发，严查私印、偽造、涂改。
各税关、地方衙门，只负责依例执行，无权擅改税率或增设税目。
苏泽在疏中特別强调此法的好处：
“一曰通商。一票通行，省却层层盘验之烦，货物流转必速。商贾省时省力，本小者亦可远贩。”“二曰均税。税赋明载於票，无从隱匿，亦无从滥征。大商小贩，一视同仁。税关但验票放行，可减勒索之弊。”
“三曰促產。抵扣之法，使加工程度愈深，税负相对愈轻。可激励坊场改进工艺，增工增值，而非仅贩运原料。”
“四曰利国。货流既快，则商税总额未必减，或反因源头活水而增。且税制统一，中央掌控愈强，地方难以截留。”
写完主体，苏泽补上执行细项。
他建议先在长江、大运河两条主干水道试行。
由户部、工部、通政司抽调人手，组成“货物通行票试行督办小组”，张文弼、冯天禄可为地方协办。选九江至南京段为首试区域，因其商旅最密，问题最显。
试行期半年。
期间，旧有税卡暂不撤，但须同时接受通行票。
商贾可自选沿用旧制逐关纳税，或申领通行票一票到底。
半年后比对数据，查验实效，再议推广全国水路、乃至陆路。
最后，苏泽点出关键：
“新法之要，在於“一票』贯通，“抵扣』激励。非仅为除当下之弊，更为立长久之规。望朝廷速决。”
奏疏写毕，苏泽检查一遍，確认无误，唤来书吏：“即刻抄录，一份送通政司急递东宫，一份送我房中，我要再细看看。”
书吏领命而去。
苏泽独自在房中，对著烛火又看了一遍奏疏。
他知道，这法子並非完美。
通行票的防偽、管理需要一套精密系统。
抵扣计算复杂，需要更多识字算帐的吏员。
地方上习惯了设卡收现钱，恐怕会消极应付，甚至暗中阻挠。
但这是目前能想到最可行的路子。 ↑返回顶部↑
此为新税制之关键。各地生產作坊、工场出售货物，可凭购入原料时取得的通行票（或类似税凭），抵扣部分应纳之税。
例如，织坊购棉纱已缴税，出售棉布时，可凭棉纱税票抵扣布税的一部分。
此法意在將税赋更多留在生產增值环节，鼓励深加工，亦使原料流通更畅。
第三，严定章程，统一执行。
由户部牵头，制定《货物通行票则例》。
明確何种货物適用何税率，如何估税，如何开票、验票、核销。
通行票由户部统一印製、编號、下发，严查私印、偽造、涂改。
各税关、地方衙门，只负责依例执行，无权擅改税率或增设税目。
苏泽在疏中特別强调此法的好处：
“一曰通商。一票通行，省却层层盘验之烦，货物流转必速。商贾省时省力，本小者亦可远贩。”“二曰均税。税赋明载於票，无从隱匿，亦无从滥征。大商小贩，一视同仁。税关但验票放行，可减勒索之弊。”
“三曰促產。抵扣之法，使加工程度愈深，税负相对愈轻。可激励坊场改进工艺，增工增值，而非仅贩运原料。”
“四曰利国。货流既快，则商税总额未必减，或反因源头活水而增。且税制统一，中央掌控愈强，地方难以截留。”
写完主体，苏泽补上执行细项。
他建议先在长江、大运河两条主干水道试行。
由户部、工部、通政司抽调人手，组成“货物通行票试行督办小组”，张文弼、冯天禄可为地方协办。选九江至南京段为首试区域，因其商旅最密，问题最显。
试行期半年。
期间，旧有税卡暂不撤，但须同时接受通行票。
商贾可自选沿用旧制逐关纳税，或申领通行票一票到底。
半年后比对数据，查验实效，再议推广全国水路、乃至陆路。
最后，苏泽点出关键：
“新法之要，在於“一票』贯通，“抵扣』激励。非仅为除当下之弊，更为立长久之规。望朝廷速决。”
奏疏写毕，苏泽检查一遍，確认无误，唤来书吏：“即刻抄录，一份送通政司急递东宫，一份送我房中，我要再细看看。”
书吏领命而去。
苏泽独自在房中，对著烛火又看了一遍奏疏。
他知道，这法子並非完美。
通行票的防偽、管理需要一套精密系统。
抵扣计算复杂，需要更多识字算帐的吏员。
地方上习惯了设卡收现钱，恐怕会消极应付，甚至暗中阻挠。
但这是目前能想到最可行的路子。 ↑返回顶部↑