第852章 土地制度改革之其一（3 / 4）
报告的结构很清晰。
第一部分是河头庄的基本情况，人口、田亩、收成、负债，经济学报告如今都是这个格式，这也是苏泽推荐的实学研究方法—数据说话。
第二部分是村公所试点的成效，田骨收购、水利建设、村民自治。
第三部分是核心问题，钱到不了村里。
他写道，京师的钱庄里躺著几百万银元的閒置资金，每天都在空转吃利息；而河头庄的农民想买一头耕牛都贷不到钱。
不是农民没有信用，而是金融体系没有向下延伸的能力。
他还指出了更深层的问题。田骨归公之后，土地的经营方式没有发生变化，每户还是种自己的田，收自己的粮，只是交租的对象从地主变成了村公所。
如果不改变土地的使用方式，村公所在村土地上发挥不了作用。
问题和机会是並存的。
村公所控制了村里的土地所有权，理论上拥有了规模经营的可能性。
如果把零散的土地集中起来，搞经济作物、搞农產品加工、搞村办作坊，那农民就不只是种地的佃户了，而是村办企业的参与者。
范宽的调查报告被送到了內阁。
內阁觉得这份报告很有价值，又让中书门下五房抄送京师各大衙门，並要求各衙门可以上书，討论村公所进一步改革的事情。
目光自然集中到了吏部。
村公所乃是苏泽所倡，又是他的弟子孙文启在推动，眾人也想要看看，苏侍郎能拿出什么好的解决方法。
果不其然，苏泽连上了两份奏疏。
第一份奏疏，是解决农村融资问题的，他的方案是四川农村建设学派的信用合作社方案，朝廷可以帮助村公所成立信用社，然后以朝廷的信用担保，允许信用社向钱庄票號借钱。
只不过信用社所借的钱款去向，需要接受村公所的监督，並且只能用於本村的事务。
这个问题何心隱在四川已经有了实践，在张元忭整理的匯报中也提及了具体的操作方法，內阁自然很快票擬同意了奏疏。
但是下一份奏疏，就比较敏感了。
苏泽第二份奏疏，是有关土地权属的问题。
苏泽提出，京师早期的官办工厂，土地都是官府的官田，或者皇家的土地，所以工厂在土地使用上没有问题。
因为都是官办或者皇家土地，相关的田税都是象徵性的。
后来地方上的工厂，很多也都是拨付官田来建造的，也一样没有太大的问题。
但是民办工厂现在多了起来，就產生了问题。
首先，工厂主更愿意购买官田，因为官田的產权明晰，没有土地权属纠纷。
但是官田的数量是有限的，而且很多官田还有承担地方財政的职责，不能隨意变卖。
这也造成了很多地方，想要开工厂却没土地的问题。
那就只能购买农田了。
农田的產权复杂，搞定了產权问题之后，又有新的问题。 ↑返回顶部↑
第一部分是河头庄的基本情况，人口、田亩、收成、负债，经济学报告如今都是这个格式，这也是苏泽推荐的实学研究方法—数据说话。
第二部分是村公所试点的成效，田骨收购、水利建设、村民自治。
第三部分是核心问题，钱到不了村里。
他写道，京师的钱庄里躺著几百万银元的閒置资金，每天都在空转吃利息；而河头庄的农民想买一头耕牛都贷不到钱。
不是农民没有信用，而是金融体系没有向下延伸的能力。
他还指出了更深层的问题。田骨归公之后，土地的经营方式没有发生变化，每户还是种自己的田，收自己的粮，只是交租的对象从地主变成了村公所。
如果不改变土地的使用方式，村公所在村土地上发挥不了作用。
问题和机会是並存的。
村公所控制了村里的土地所有权，理论上拥有了规模经营的可能性。
如果把零散的土地集中起来，搞经济作物、搞农產品加工、搞村办作坊，那农民就不只是种地的佃户了，而是村办企业的参与者。
范宽的调查报告被送到了內阁。
內阁觉得这份报告很有价值，又让中书门下五房抄送京师各大衙门，並要求各衙门可以上书，討论村公所进一步改革的事情。
目光自然集中到了吏部。
村公所乃是苏泽所倡，又是他的弟子孙文启在推动，眾人也想要看看，苏侍郎能拿出什么好的解决方法。
果不其然，苏泽连上了两份奏疏。
第一份奏疏，是解决农村融资问题的，他的方案是四川农村建设学派的信用合作社方案，朝廷可以帮助村公所成立信用社，然后以朝廷的信用担保，允许信用社向钱庄票號借钱。
只不过信用社所借的钱款去向，需要接受村公所的监督，並且只能用於本村的事务。
这个问题何心隱在四川已经有了实践，在张元忭整理的匯报中也提及了具体的操作方法，內阁自然很快票擬同意了奏疏。
但是下一份奏疏，就比较敏感了。
苏泽第二份奏疏，是有关土地权属的问题。
苏泽提出，京师早期的官办工厂，土地都是官府的官田，或者皇家的土地，所以工厂在土地使用上没有问题。
因为都是官办或者皇家土地，相关的田税都是象徵性的。
后来地方上的工厂，很多也都是拨付官田来建造的，也一样没有太大的问题。
但是民办工厂现在多了起来，就產生了问题。
首先，工厂主更愿意购买官田，因为官田的產权明晰，没有土地权属纠纷。
但是官田的数量是有限的，而且很多官田还有承担地方財政的职责，不能隨意变卖。
这也造成了很多地方，想要开工厂却没土地的问题。
那就只能购买农田了。
农田的產权复杂，搞定了產权问题之后，又有新的问题。 ↑返回顶部↑