第一百六十九章 废史立牧（2 / 4）
刘焉在当天夜里写了一道奏章。
奏章很长。开篇照例是那些文縐縐的套话，写了几百字才切入正题。他在奏章中说：
四方兵寇，由刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致离叛。
意思是天下大乱的根本原因，在於刺史的权力太轻，既管不了军事，也管不了民政，派去的又不是合適的人，所以百姓才会反叛。
他说，刺史的职位设置在西汉时期，当时只是六百石的小官，负责监察郡国，没有行政权，没有军权。可如今各州郡烽火连天，刺史手里既无兵又无权，拿什么去平叛？
刘焉建议朝廷宜改置牧伯，选清名重臣以居其任。
州牧！
这职位不是刘焉发明的。西汉成帝时期曾经改刺史为州牧，秩二千石，位次九卿，后来废了。
东汉光武帝时期也曾置州牧，不久又废了。
前朝先例都有，不是刘焉凭空捏造。他只是旧事重提。
可这一次，灵帝看完了刘焉的奏章，没有像往常那样放在案上不闻不问，而是拿起来又看了一遍，陷入沉思————
刘焉的奏章说得有道理。刺史的职位太低了，六百石，比郡守还低，凭什么叫郡守听刺史的？没兵没权，拿什么去镇守一方？
可这不是最重要的。灵帝想的是另一件事，刘政在并州太强了，独孤部归附了他，禿髮部也归附了他，连鲜卑王庭都被他踏平了。
如今并州以北的广袤草原全捏在他手里。下一步呢？他会不会往南看？会不会往东看？灵帝知道自己必须制衡他。可谁来制衡？丁原？丁原不行。何进？更不行。想来想去，只有靠刘焉这些人。
灵帝睁开眼睛，把刘焉的奏章放在案上，对张让说了一句：“让尚书台擬旨，刘焉的立牧建议，准了。”
消息传到刘焉耳朵里时，他正坐在太常官署里整理移交文书。奏章递上去才几天，他没想到灵帝会答应得这么快。
此时董扶就坐在对面，脸上掛著笑。
“太常————不，马上要称益州牧了。”
刘焉虽没笑，但心中的压力一下子鬆懈了很多。
益州远在天边，山高皇帝远，那里是真正的庇护所。
灵帝詔令一发，朝堂上瞬间炸了锅。
袁隗第一个站出来反对。
“刺史改州牧名不正言不顺，前朝设了又废、废了又设，从未成为定製。如今朝廷不顾旧制擅自更改，恐怕遗祸无穷。”他说得冠冕堂皇，可心里想的是另一回事，州牧一旦设立，地方官的权力就太大了。袁家在地方的势力就会被州牧压制。袁隗不想看见刘焉这类人坐大。
何进也反对。“陛下，州牧权力太重，恐怕会导致地方割据，尾大不掉。”
他说这话的时候语气很重，可没等他说完，灵帝看了他一眼，那目光让何进把后面的话咽了回去。
灵帝的目光里没有愤怒，没有责备，只有一种轻飘飘的、漫不经心的俯视一，像是在看一个不知天高地厚的屠户在他面前指手画脚。
何进看懂了灵帝目光中的含义，赶紧低下头掩饰双眼中快要进发的怒火。
灵帝把目光从何进身上收回来，扫了一圈殿中那些窃窃私语的朝臣，最后落在刘焉身上。“刘卿，你奏章里怎么说的？”
刘焉出列，跪在殿中，把奏章里的內容又说了一遍。“刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致离叛。选清名重臣以为牧伯，镇安方夏。”
他的声音不大，但殿內安静，每个人都能听见。 ↑返回顶部↑
奏章很长。开篇照例是那些文縐縐的套话，写了几百字才切入正题。他在奏章中说：
四方兵寇，由刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致离叛。
意思是天下大乱的根本原因，在於刺史的权力太轻，既管不了军事，也管不了民政，派去的又不是合適的人，所以百姓才会反叛。
他说，刺史的职位设置在西汉时期，当时只是六百石的小官，负责监察郡国，没有行政权，没有军权。可如今各州郡烽火连天，刺史手里既无兵又无权，拿什么去平叛？
刘焉建议朝廷宜改置牧伯，选清名重臣以居其任。
州牧！
这职位不是刘焉发明的。西汉成帝时期曾经改刺史为州牧，秩二千石，位次九卿，后来废了。
东汉光武帝时期也曾置州牧，不久又废了。
前朝先例都有，不是刘焉凭空捏造。他只是旧事重提。
可这一次，灵帝看完了刘焉的奏章，没有像往常那样放在案上不闻不问，而是拿起来又看了一遍，陷入沉思————
刘焉的奏章说得有道理。刺史的职位太低了，六百石，比郡守还低，凭什么叫郡守听刺史的？没兵没权，拿什么去镇守一方？
可这不是最重要的。灵帝想的是另一件事，刘政在并州太强了，独孤部归附了他，禿髮部也归附了他，连鲜卑王庭都被他踏平了。
如今并州以北的广袤草原全捏在他手里。下一步呢？他会不会往南看？会不会往东看？灵帝知道自己必须制衡他。可谁来制衡？丁原？丁原不行。何进？更不行。想来想去，只有靠刘焉这些人。
灵帝睁开眼睛，把刘焉的奏章放在案上，对张让说了一句：“让尚书台擬旨，刘焉的立牧建议，准了。”
消息传到刘焉耳朵里时，他正坐在太常官署里整理移交文书。奏章递上去才几天，他没想到灵帝会答应得这么快。
此时董扶就坐在对面，脸上掛著笑。
“太常————不，马上要称益州牧了。”
刘焉虽没笑，但心中的压力一下子鬆懈了很多。
益州远在天边，山高皇帝远，那里是真正的庇护所。
灵帝詔令一发，朝堂上瞬间炸了锅。
袁隗第一个站出来反对。
“刺史改州牧名不正言不顺，前朝设了又废、废了又设，从未成为定製。如今朝廷不顾旧制擅自更改，恐怕遗祸无穷。”他说得冠冕堂皇，可心里想的是另一回事，州牧一旦设立，地方官的权力就太大了。袁家在地方的势力就会被州牧压制。袁隗不想看见刘焉这类人坐大。
何进也反对。“陛下，州牧权力太重，恐怕会导致地方割据，尾大不掉。”
他说这话的时候语气很重，可没等他说完，灵帝看了他一眼，那目光让何进把后面的话咽了回去。
灵帝的目光里没有愤怒，没有责备，只有一种轻飘飘的、漫不经心的俯视一，像是在看一个不知天高地厚的屠户在他面前指手画脚。
何进看懂了灵帝目光中的含义，赶紧低下头掩饰双眼中快要进发的怒火。
灵帝把目光从何进身上收回来，扫了一圈殿中那些窃窃私语的朝臣，最后落在刘焉身上。“刘卿，你奏章里怎么说的？”
刘焉出列，跪在殿中，把奏章里的內容又说了一遍。“刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致离叛。选清名重臣以为牧伯，镇安方夏。”
他的声音不大，但殿內安静，每个人都能听见。 ↑返回顶部↑