第54章 议事左將军府（4 / 6）
田亩既减，而需承担之赋税兵役却未必隨之削减，百姓將何以自处？
为解此困，或设標准，不及標准者不予授田。然则，无田可授之户，岂会坐以待毙？”
殿內渐渐安静下来。费观所提，並非眼下急务，却是制度设计中潜藏的长远隱患。
“继续。”诸葛亮语气平稳，听不出喜怒。
“再者，即便授田到手，寻常百姓之家，恐亦难保其田不为豪右以各种名目巧取豪夺。
豪强或借『寄户』、『投献』等手段，隱佔田亩，逃避税赋。
届时，失地或少地之民，又將何如？
或鋌而走险，沦为流民盗匪；或更甚者，为避税赋，索性脱籍隱匿，逃入山泽，官府难制。”
一名官员忍不住插言：
“费府君所言，確为隱患。然如今益州地广人稀，田多民少，此等弊端，非数十年不能显。届时自有应对之策。”
费观转向那官员，不卑不亢道：
“管仲辅齐桓，霸业数十年。然管仲之后，齐国如何？管仲之制，因时变通，然其法过赖其人，后人若无其才，易生弊病。
观斗胆直言，非质疑军师与诸公之能，实乃虑及制度本身，当有更坚韧之根基，方可传之久远。”
他感觉到诸葛亮的眼神发生了细微的变化。
诸葛亮何等人物，自然听出了费观的弦外之音。
眼下他事必躬亲，殫精竭虑，即便政策有失，也能及时察觉修正。
然人力有穷，若后继者才具不逮，或朝局有变，这过度依赖顶层个人智慧的施政模式，確易埋下祸根。
管仲、诸葛亮皆是不世出的大才，但制度若不能自成体系，过於依赖“人治”，其兴也勃，其亡也忽。
“伯仁既有此虑，可有思量？”诸葛亮直接问道。
费观心知，这是给自己的打分的时候了。他略一沉吟，將心中那个融合了后世粗浅认知的大胆想法，和盘托出：
“观浅见，或可思变通之道。其一，户调（人头税）之徵收，可否与田租（土地税）多寡掛鉤，实行差別之制？
田多者，户调亦增；田少或无者，户调可减乃至免。
其二，所有税赋，可否尝试以『直百钱』统一折纳，逐步替代实物缴纳？”
“户调隨田租差別徵收？且以直百钱折纳？”
诸葛亮目光闪烁不定，似乎受到了不小的震撼。
殿內顿时响起一阵低低的议论声。费观的提议听起来简单，但其背后蕴含的徵税思路，却浓缩了近千年来的土地制度变革。
“直百钱”虽已发行流通，初步稳定了成都周边的物价，但终究局限於局部，且民间信任基础尚不牢固。
在金属货幣制度尚未完全成熟、实物经济仍占主流的时代，全面推行货幣纳税，风险与阻力可想而知。
然而，差別徵税的思路，却隱隱指向了“量能课税”的原则，对抑制兼併、安抚贫户或有奇效。
官员们有的低头掐算，有的交头接耳，神情各异，但无人再轻易出言反驳。费观提出的，是一个需要仔细掂量的新方向。 ↑返回顶部↑
为解此困，或设標准，不及標准者不予授田。然则，无田可授之户，岂会坐以待毙？”
殿內渐渐安静下来。费观所提，並非眼下急务，却是制度设计中潜藏的长远隱患。
“继续。”诸葛亮语气平稳，听不出喜怒。
“再者，即便授田到手，寻常百姓之家，恐亦难保其田不为豪右以各种名目巧取豪夺。
豪强或借『寄户』、『投献』等手段，隱佔田亩，逃避税赋。
届时，失地或少地之民，又將何如？
或鋌而走险，沦为流民盗匪；或更甚者，为避税赋，索性脱籍隱匿，逃入山泽，官府难制。”
一名官员忍不住插言：
“费府君所言，確为隱患。然如今益州地广人稀，田多民少，此等弊端，非数十年不能显。届时自有应对之策。”
费观转向那官员，不卑不亢道：
“管仲辅齐桓，霸业数十年。然管仲之后，齐国如何？管仲之制，因时变通，然其法过赖其人，后人若无其才，易生弊病。
观斗胆直言，非质疑军师与诸公之能，实乃虑及制度本身，当有更坚韧之根基，方可传之久远。”
他感觉到诸葛亮的眼神发生了细微的变化。
诸葛亮何等人物，自然听出了费观的弦外之音。
眼下他事必躬亲，殫精竭虑，即便政策有失，也能及时察觉修正。
然人力有穷，若后继者才具不逮，或朝局有变，这过度依赖顶层个人智慧的施政模式，確易埋下祸根。
管仲、诸葛亮皆是不世出的大才，但制度若不能自成体系，过於依赖“人治”，其兴也勃，其亡也忽。
“伯仁既有此虑，可有思量？”诸葛亮直接问道。
费观心知，这是给自己的打分的时候了。他略一沉吟，將心中那个融合了后世粗浅认知的大胆想法，和盘托出：
“观浅见，或可思变通之道。其一，户调（人头税）之徵收，可否与田租（土地税）多寡掛鉤，实行差別之制？
田多者，户调亦增；田少或无者，户调可减乃至免。
其二，所有税赋，可否尝试以『直百钱』统一折纳，逐步替代实物缴纳？”
“户调隨田租差別徵收？且以直百钱折纳？”
诸葛亮目光闪烁不定，似乎受到了不小的震撼。
殿內顿时响起一阵低低的议论声。费观的提议听起来简单，但其背后蕴含的徵税思路，却浓缩了近千年来的土地制度变革。
“直百钱”虽已发行流通，初步稳定了成都周边的物价，但终究局限於局部，且民间信任基础尚不牢固。
在金属货幣制度尚未完全成熟、实物经济仍占主流的时代，全面推行货幣纳税，风险与阻力可想而知。
然而，差別徵税的思路，却隱隱指向了“量能课税”的原则，对抑制兼併、安抚贫户或有奇效。
官员们有的低头掐算，有的交头接耳，神情各异，但无人再轻易出言反驳。费观提出的，是一个需要仔细掂量的新方向。 ↑返回顶部↑